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                新修订的《中华人民共和国档案法》解读

                 2020年6月20日,第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通○过了新修订的《中华人民共和国档案法》,国家主席习近平①签署第四十七号主席令予以公布,自2021年1月1日起彩神平台内部邀请码正式施行。这是档案法1988年1月1日施行以来的首次修订,有助于进一步发挥档案和档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的◎基础性作用,为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。

                一、档案法修订的背景和过程※

                 档案是历史的真实记录,做好档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重幸运快三是什么要事业。档案法实施30多年来,对加强档案的收集、管理、利用,维护国家档案资■源安全,服务改革开放和社会主义现代化建设发挥了北京pk十赔率最高的网站重要作用。但是,随着中国特色社会主义进入新时代和全面依法治国方略的推进,党中央、国务院对档案工作提出了新要求,实践中也出现了一些突出问题亟待解决,档案法与国家治理体系▆和治理能力现代化战略部署已不相适应。全国人吉林快3平台大代表、全国政协委员也提出了许多有关档案法修改的提案、议案。档案法修订势在必行。

                 2007年,国家注册送99元现金可提现启动档案ㄨ法修订工作,开展了大量的调查研究。档案法修订先后被列入2018年国务院和第十三届全国人大常※委会年度立法计划。2019年10月8日,国务院第六←十六次常务会议讨论通过档案法修订草案,李彩神官网邀请码是多少克强总理签署议案,提请全国人大常委会审议。2019年10月25日,第十三届全国人大常委会第十四次会议对档案法修订草案进行了初〗次审议。2020年6月18日,第十三届全国人大常委会第十九次会议进→行了第二次审议,6月20日表决通过。

                二、修订的主要内容

                 档案法修订始终坚持政治导向、问题导向、开放导向,根据发展变化的新形势新¤任务,突出档案工作的政治定位,理顺档案工作体北京赛车pk10开奖押注制机制,优化档案科学管理、安全管理和开放利用有关制度,完善档案监督检查和法律责任,是一次全面的优化和升级。修订后的档案法♀从原来的6章27条扩展到8章53条,新增了“档案信息化建设”和“监督检查”两个专章,为档案工作变革与转型、创新与发展提供了较为充分的法律保障。

                 (一)理顺体制机制,有利于为全国档案工作有效开展集聚新优势

                 明确提出“坚持中国共产党对档案工作的领导”,强调各级北京pk10分析计划软件人民政府应当加强档案工作,把档案事业纳入国民经济和社会发展规划,保障■档案事业发展的经费。按照立法技术规范要求,将原法中的幸运快三投注单双技巧“档案行政管理部门”统一修改为“档案主管部门”,既明确了国家和地方各级档案主管部门㊣的行政管理职责,又有效适应地方机构改革的实际情况,有助于将党管档案工大发快三娱乐作的体制优势发挥出来。在坚持统一领导、分级管理原则的前】提下,要求中央国家机关根据档案管理需要,在职责范围内指导广东福彩快三本系统的档案业务工作,有效兼顾各行各业档案工作的特殊性,体现档案管理的科学化、专业化。

                 (二)健全制『度设计,有利于推进档案管理提质增效

                 明确档案法的适⊙用范围和应当纳入归档范围的材料。要求档案全天一分快三稳定计划形成单位建立档案工作责任制,健全档案管理制度,按照要求及时归档并定期向档案馆移交档案,并增加了发〗生变动或者撤销、合并等情形时移交档案的规定。要求档案馆按』照规定接收档案,不得拒绝,可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。在国家所有的档案之外,对@ 非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成档案提出了具体要北京pk10官网下注app求,并为这些档案存在严重安全隐患时设计了省级以上档案主管部门帮助解决的有效措施。受新冠肺炎疫情防控工作启发,增加了突发事件应北京赛车开奖记录对活动相关档案收集、整理、保护、利用工作机制。针对近年来档案寄存、数字化等档案服务蓬勃发展的新情况,增加了签订委托协议、约定服怎么查一分快三走势图务内容、遵守安全保密规定等方面的制度安排,并增加了法律幸运快三大小单双计划责任方面的规定。适应新载体档案的管理模式,将档案出境〇的形式扩展为运送、邮寄、携带出境和通过互联网传输出境,要求北京pk十走势确需出境的按照国家有关规定办理审批手续。

                 (三)加大开放力度,有利于提升档案服务便利性和覆盖面

                 明确规定一切社会主体享有依法利用档案的权利北京pk10玩法解析。进一步为档案的开放和利用提供便利条件,增加福彩快三平台正规的吗档案馆定期公布开放档案目录、完善利用@ 规则、创新服务形式@、为制定法律法规政策和开展有关∏问题研究提供支持和便利等方面的规定。将县级以上各级档案馆的快三平台网站档案向社会开放的期限从30年缩短至25年,同时鼓励和支持其他▽档案馆向社会开放档案。要求档案馆通过多种方式发挥文化宣教功能,弘扬社会幸运快三官网主页主义核心价值观,与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互协作、联合举办彩神app最新版下载展览、共同研究和编辑出版有关史料。与此同时,明确向档案馆移交前后档案开放审核的主体,科学划分政府信息公∑开责任承担方式,增加关于档案馆不按规定开放和提供利用一分快三软件下载的法律责任、公民的救济途径和档案主管部门处理投诉的法律义务等方面的规定,形成了一△整套促进档案开放利用的制度安排。

                 (四)构建安全管理体系江西快三投注平台,有利于筑牢档案资源安全新防线

                 要求档案馆和档案形成单位按照国家有关规定北京赛车7码雪球配置适宜档案保存的库房和设施、设备;建立健全档案安全工作机制,加强档●案安全风险管理,提高档案安全应急处置能力;发现档案安全隐患北京pk拾稳赚几百一天的,应当及时采取补救措施,消除档案安全隐患;发生档案损毁、信息泄露等情形的,应当及时向档案主北京赛车平台投注管部门报告。并对电子档案的安全管理提出要求,电子档案应当通过◥符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交;档案馆应当对接收的电子档案进行检测,确保电子档案☆的真实性、完整性、可用性和安全∞性;档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。

                 (五)推动信息◥化建设,有利于开辟档案管理现代化新路径

                 没有信北京pk拾计划稳定在线息化就没有现代化。本次修订在总结档案信息化建设实践需要和一大发彩票快三些好的经验做法的基础上,新增一章,对电≡子档案的合法要件、地位和作用、安全管▓理要求和信息化系统建设等方面作出了明确规定。要求各快三平台注册送18级人民政府将档案信息化纳入信息化发展规划,保√障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效快三平台官利用。规定电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,电子档案与传统载体档案具有北京赛车app下载同等效力,可以以电子形式作为◢凭证使用。对电子档案管理信息系统、数字档案馆、档案信息资源共享服务平台的建设提出要求。

                 (六)强化监督彩神app注册邀请码是多少检查,有利于为细化落实法律责任明确新举措

                 监督检查和违法案件处理是档案工作实践的ξ一个短板。为解决这一分快三稳定计划数字一问题,规范行政权力的行使,新修订的档案法列举出监督检查的6类事项,对档案主管部♂门和档案工作人员开展监督检查的措施手段及应当遵守的规则作↑出明确规定。赋予一切单位和个人向档案主管部门、有关机北京赛车开奖号关举报档案违法行为的权利,要求接到举报的档案主管部门和有关机关应当及时依法处理。此外,对“法律责任”一』章进行了扩充,根据档案工作实践,对给予处分和∞处罚的事项进行了局部调整,明确了行政处罚的数额幅度,增加幸运快3下载了造成财产损失或者其他损害的依法承担民事责任的规↘定。

                 (七)增强科技人才保障,有【利于为档案事业持续健康有序发展增添新动求信誉好的快三平台能

                 档案工作是』一项专业性很强的工作,档案整理、保护、鉴定、编研等工作都需要有先进的科学技术和一支高素质的专业「人才队伍作为支撑。新修订的档案法规定国家加强档案工作人才培幸运快三人工计划网站养和队伍建设,提高档案工作人员业务素质,明确档案专业人员可以按一分快三破解版下载照国家有关规定评定专业技术职称。规定鼓励社会力量参与和支持档案事业的▆发展,对作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励;鼓励和支持档时时彩技巧案科学研究和技术创新,促进科技成果转化应用;在档案领域开展国际交流与合作,等等。这些新要求将为档案事业创新发展注入新的生机和活力广东天彩快三预测分析。

                三、切实抓好贯彻实施工作

                 法律的生福彩幸运快三玩法介绍命在于实施。新修订的档案法为我们加强新时∞代档案工作提供了强有力的法治保障和行动指南,我们要全力做好贯彻实施工作,确保各项制度规定落到实处北京赛车3 8位置诀窍。一是做好宣传和解读工作。编写档案法释义,借助各类媒体平◆台,通过宣讲、研讨、培训等多种形式,面向档案系统和全社会一分快3计划软件开展有针对性的宣贯活动,提高全社会的※档案意识,形成学法、守法、用法的良好氛围。二是启动配套法规制度立改废☉工作。国家注册送99元现金可提现将尽快启︾动档案法实施办法等相关配套规定的制定和修◆订工作。地方和有关部门也要对各自的档案规章制度进行梳理和立改废,确保与新修订的卐档案法有效衔接。三是做好执法和监督检查工作。各级档案部门要依法∴履行好法律赋予的职责,加强和改进执法监督工作,建立规范快3平台下载高效的执法机制,坚决Ψ 依法查处违法行为,切实把档案法律制度转化为档案治理效能。

                原载于《中国档上海快三平台官网案报》2020年7月2日总第3545期 第一版